No vale la pena recalcar mas hondo sobre la situacion lamentable y el bochornoso escandalo de los Nule, la contratacion, el contralor de Bogota y demas episodios que han rodeado la administracion de Moreno Rojas. De hecho el recalcar estos acontecimientos, solo pueden traer mas verguenza y resentimiento entre y al interior del Gobierno distrital. Por ello y como un antidoto a todas estas malas noticias, solo nos queda a los Bogotanos que amamos nuestra ciudad, y que queremos un desarrollo equitativo, sostenible y valido para nosotros y las futuras generaciones, el apelar a la accion solidaria y comunitaria para sacar a Bogota del hoyo donde le han enviado, sin ninguna consideracion. Como debe ser esto, simplemente con el compromiso decisivo de cada ciudadano, comenzando con no arrojar basuras a los alcantarillados, con intentar no agredir al vecino , al peaton, al compañero de viaje, con una actitud totalmente ciudadana de veeduria personal sobre nuestro comportamiento en favor de Bogota.
Con sencillas acciones, con el Poder de uno, con la colaboracion de cada uno, se podra encontrar el camino a una Bogota comunitaria y organizada.
viernes, 22 de octubre de 2010
domingo, 20 de junio de 2010
ONE FUCKING OPERATION
Multinational Coalitions and Urban Operations
Coalition urban operations are normally fraught with
doctrinal, cultural, and language differences that
challenge the overall coordination of the mission and
the ability to achieve unity of effort. Lack of
understanding and misperceptions can result in
unanticipated and counterproductive constraints on the
operation. Respecting multinational partners and their
ideas, cultures, religions, and customs is essential to
the success of any JUO. In addition, the JFC should
ensure that missions are assigned appropriately with
regard to each multinational partner’s capabilities and
resources.
Operating as a Joint Team
The JFC should understand the preeminent need to
conduct JUO as a joint team. Urban areas present
multi-faceted challenges to military forces. This is
exacerbated by the fact that a single JUO may include
missions as varied as humanitarian assistance and
combat. Operational and environmental complications
will require the application of diverse capabilities that
transcend typical Service boundaries. This means that
the JFC should: plan for JUO with the full range of
joint assets in mind; train interactively from the task
force level down to the lowest tactical level with these
joint assets; use the most appropriate combination of
joint assets; and cooperate with all relevant military,
government, and nongovernmental agencies
Coalition urban operations are normally fraught with
doctrinal, cultural, and language differences that
challenge the overall coordination of the mission and
the ability to achieve unity of effort. Lack of
understanding and misperceptions can result in
unanticipated and counterproductive constraints on the
operation. Respecting multinational partners and their
ideas, cultures, religions, and customs is essential to
the success of any JUO. In addition, the JFC should
ensure that missions are assigned appropriately with
regard to each multinational partner’s capabilities and
resources.
Operating as a Joint Team
The JFC should understand the preeminent need to
conduct JUO as a joint team. Urban areas present
multi-faceted challenges to military forces. This is
exacerbated by the fact that a single JUO may include
missions as varied as humanitarian assistance and
combat. Operational and environmental complications
will require the application of diverse capabilities that
transcend typical Service boundaries. This means that
the JFC should: plan for JUO with the full range of
joint assets in mind; train interactively from the task
force level down to the lowest tactical level with these
joint assets; use the most appropriate combination of
joint assets; and cooperate with all relevant military,
government, and nongovernmental agencies
martes, 18 de mayo de 2010
LOS PROYECTOS DE INVERSION DIRECTA
A partir de la segunda mitad del siglo veinte tomó auge la teoría del desarrollo económico cuando se hizo evidente que el funcionamiento del mercado, según las leyes de la rentabilidad comercial no podía conducir a estos países a un desarrollo armónico y rápido. Dos aspectos a resaltar en el desarrollo de esta teoría: i) el impulso a la planificación a través de los planes de desarrollo basados en proyectos de inversión; ii) el desarrollo de diferentes métodos de evaluación económica de proyectos con el objetivo de seleccionar los que más contribuyan al desarrollo.
1.4.1 La planeación económica y los planes de desarrollo
En el caso de América Latina, el pensamiento de la CEPAL (Prebisch), a través de su modelo de sustitución de importaciones tuvo profunda influencia entre los responsables de las políticas económicas de la región. Economías cerradas, protección alta, tipos de cambio fijos y múltiples y déficit en la balanza comercial fueron las principales características de este modelo en el cual la sustitución de importaciones y la inversión pública eran el centro de las estrategias de industrialización aceptadas. La planificación supone que el Estado ha de participar activamente en el proceso de industrialización y desarrollo, ejerciendo una conducción deliberada.
A nivel presupuestal de los gobiernos, este modelo se reflejaba prioritariamente en la asignación de recursos para la ejecución de proyectos de inversión industrial y de grandes obras de infraestructura ya fuera en forma directa por los ministerios o por las empresas industriales y comerciales del estado creadas para tales fines. Así por ejemplo ocurrió en el caso del Instituto de Fomento Industrial, IFI, sociedad de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Desarrollo Económico y creada con el fin de apoyar el desarrollo industrial colombiano. Como lo señala Garay, “Entre las décadas del cuarenta y cincuenta, gran parte de la actividad desarrollada por el IFI estuvo concentrada en la fundación de empresas dedicadas a la producción industrial de acero, llantas, soda cáustica, cloro y cemento (26), las cuales sirvieron como medio para a lanzar el incipiente desarrollo industrial…En las décadas del sesenta y setenta, continuó siendo uno de los sostenes del desarrollo industrial y de otras actividades. En particular, apoyó la creación de empresas dedicadas a la producción petroquímica y automotriz -ensamble y autopartes- y colaboró en el fortalecimiento de la industria metal mecánica”.
El instrumento principal de la planificación era la elaboración de un Plan de Desarrollo, para lo cual se parte del reconocimiento explícito que el Estado tiene dos tipos de atribuciones concernientes a la economía especialmente en los países en vía de desarrollo, y que son las siguientes:
El Estado dispone de abundantes y variados métodos de intervención en la economía: gasto público, político fiscal, política aduanera, bancos de fomento, empresas estatales, políticas de precios, etc.
Al Estado se le atribuye una misión de desarrollo económico del país, la cual se hace explícita en términos de grandes objetivos y/o en términos de planes de desarrollo.
El proceso de elaboración de un plan de desarrollo consistirá entonces en la preparación de los medios de que dispone el gobierno con miras al logro de determinados objetivos.
Este proceso consistirá grosso modo en cinco etapas cuyas características principales en forma esquemática, han sido las siguientes:
1) Definición de objetivos y orientaciones
Formalmente la planeación tiene por objeto el logro de objetivos previamente definidos. Dichos objetivos son de dos tipos:
a) Objetivos generales y comunes a todos los planes: los más corrientes son los siguientes: i) objetivo de crecimiento económico; ii) objetivo de repartición social y regional de ingresos y de niveles de vida; iii) objetivo de independencia económica del país.
b) Objetivos o estrategias particulares relativas a un plan específico en determinado contexto. Podríamos citar entre otros los siguientes: i) intervención del Estado en la industria; ii) reforma agraria; iii) nacionalización de actividades o empresas.
2) Proyecciones de la economía
Una segunda fase en la elaboración del plan consiste en establecer proyecciones de la economía para el año terminal del plan. Estas cifras se establecen y se expresan mediante los cuadros de las cuentas nacionales. El significado de estas cifras es mostrar la situación en la cual se va a situar la economía en los próximos años. Estas proyecciones conciernen básicamente a: Consumo, por tipo de consumidor; PIB, para cada uno de los diferentes sectores de la economía; comercio exterior, mostrando tentativamente su magnitud y estructura; formación bruta de capital fijo y su distribución sectorial; estructura de la financiación ya sea a través de ahorro nacional o de préstamos del exterior.
El establecimiento de estas proyecciones de la economía será el marco de referencia para la fase 3.
3) Comisiones sectoriales
La decisión de la elaboración de un plan conlleva a nivel administrativo e institucional la conformación de comisiones sectoriales cuyas tareas consisten en realizar un diagnóstico de la situación del sector; establecer un balance del mismo; proponer acciones de desarrollo puntuales, es decir, proyectos y establecer un programa para el sector; proponer medidas y reformas necesarias al desarrollo del sector y en particular las requeridas para la realización de los proyectos estudiados.
El resultado del trabajo de la comisión respectiva se presenta en un reporte en el cual se indica en forma detallada las posibilidades reales de desarrollo del sector, mostrando su situación actual, los proyectos posibles y las medidas necesarias. Este reporte se dirige a la oficina Central de Planeación del país, la cual hará una síntesis de todos los trabajos.
4) Síntesis del trabajo de las comisiones
En esta etapa la oficina Central de Planeación debe seleccionar entre todos los proyectos y medidas propuestas, aquellos(as) que permitan alcanzar los objetivos fijados por los responsables políticos y respetando necesariamente los equilibrios económicos (equilibrio en la financiación de los proyectos de desarrollo, equilibrio en la balanza de pagos y equilibrio en el presupuesto de gasto).
En esta etapa se retoman las proyecciones de la etapa 2 para efectos de escoger los proyectos que mejor apunten a los objetivos establecidos. Para esclarecer esta selección es que se desarrollaron los métodos de evaluación económica de proyectos, con el objetivo de seleccionar los proyectos que mejor contribuyan al logro de los objetivos.
5) Aplicación de las medidas y reformas
Las medidas y reformas necesarias para la realización y funcionamiento de los proyectos son esenciales puesto que ellos son los medios de realización del Plan. Ellas se apoyan sobre la base de las posibilidades de intervención del Estado. Referente a los proyectos ellas consisten básicamente entre otras, en las siguientes:
medidas de orden administrativo o reglamentario
intervención directa del Estado en la actividad productiva (participación en empresas estatales o mixtas o creación de otras con capital estatal y privado);
medidas fiscales o reformas fiscales;
políticas de formación o de información;
políticas tarifarias (transporte, servicios públicos...).
Con base en las cinco etapas anteriormente descritas, el problema que se plantea a los planificadores es el siguiente:
Si se dispone de directrices respecto a las grandes orientaciones definidas por los responsables políticos (objetivos de crecimiento, distribución de ingresos, independencia económica,...); datos y proyecciones de la economía que constituyen el marco de referencia en el cual va a inscribirse el desarrollo del país; un conjunto de proyectos de producción estudiados por las diferentes comisiones del Plan (proyectos industriales, agrícolas, de transporte, viales...), se requiere realizar una selección de proyectos tal que:
Se respeten las restricciones de la economía (restricciones financieras, equilibrio presupuestal de la balanza de pagos...);
Se logren los objetivos perseguidos.
Una vez que la selección de proyectos ha sido hecha y aprobada, se requiere que los planificadores apliquen las medidas y políticas para que los proyectos seleccionados puedan inscribirse respectivamente en la realidad (políticas fiscal, aduanera, de precios, de préstamos, reglamentaciones, intervenciones directas...).
1.4.1 La planeación económica y los planes de desarrollo
En el caso de América Latina, el pensamiento de la CEPAL (Prebisch), a través de su modelo de sustitución de importaciones tuvo profunda influencia entre los responsables de las políticas económicas de la región. Economías cerradas, protección alta, tipos de cambio fijos y múltiples y déficit en la balanza comercial fueron las principales características de este modelo en el cual la sustitución de importaciones y la inversión pública eran el centro de las estrategias de industrialización aceptadas. La planificación supone que el Estado ha de participar activamente en el proceso de industrialización y desarrollo, ejerciendo una conducción deliberada.
A nivel presupuestal de los gobiernos, este modelo se reflejaba prioritariamente en la asignación de recursos para la ejecución de proyectos de inversión industrial y de grandes obras de infraestructura ya fuera en forma directa por los ministerios o por las empresas industriales y comerciales del estado creadas para tales fines. Así por ejemplo ocurrió en el caso del Instituto de Fomento Industrial, IFI, sociedad de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Desarrollo Económico y creada con el fin de apoyar el desarrollo industrial colombiano. Como lo señala Garay, “Entre las décadas del cuarenta y cincuenta, gran parte de la actividad desarrollada por el IFI estuvo concentrada en la fundación de empresas dedicadas a la producción industrial de acero, llantas, soda cáustica, cloro y cemento (26), las cuales sirvieron como medio para a lanzar el incipiente desarrollo industrial…En las décadas del sesenta y setenta, continuó siendo uno de los sostenes del desarrollo industrial y de otras actividades. En particular, apoyó la creación de empresas dedicadas a la producción petroquímica y automotriz -ensamble y autopartes- y colaboró en el fortalecimiento de la industria metal mecánica”.
El instrumento principal de la planificación era la elaboración de un Plan de Desarrollo, para lo cual se parte del reconocimiento explícito que el Estado tiene dos tipos de atribuciones concernientes a la economía especialmente en los países en vía de desarrollo, y que son las siguientes:
El Estado dispone de abundantes y variados métodos de intervención en la economía: gasto público, político fiscal, política aduanera, bancos de fomento, empresas estatales, políticas de precios, etc.
Al Estado se le atribuye una misión de desarrollo económico del país, la cual se hace explícita en términos de grandes objetivos y/o en términos de planes de desarrollo.
El proceso de elaboración de un plan de desarrollo consistirá entonces en la preparación de los medios de que dispone el gobierno con miras al logro de determinados objetivos.
Este proceso consistirá grosso modo en cinco etapas cuyas características principales en forma esquemática, han sido las siguientes:
1) Definición de objetivos y orientaciones
Formalmente la planeación tiene por objeto el logro de objetivos previamente definidos. Dichos objetivos son de dos tipos:
a) Objetivos generales y comunes a todos los planes: los más corrientes son los siguientes: i) objetivo de crecimiento económico; ii) objetivo de repartición social y regional de ingresos y de niveles de vida; iii) objetivo de independencia económica del país.
b) Objetivos o estrategias particulares relativas a un plan específico en determinado contexto. Podríamos citar entre otros los siguientes: i) intervención del Estado en la industria; ii) reforma agraria; iii) nacionalización de actividades o empresas.
2) Proyecciones de la economía
Una segunda fase en la elaboración del plan consiste en establecer proyecciones de la economía para el año terminal del plan. Estas cifras se establecen y se expresan mediante los cuadros de las cuentas nacionales. El significado de estas cifras es mostrar la situación en la cual se va a situar la economía en los próximos años. Estas proyecciones conciernen básicamente a: Consumo, por tipo de consumidor; PIB, para cada uno de los diferentes sectores de la economía; comercio exterior, mostrando tentativamente su magnitud y estructura; formación bruta de capital fijo y su distribución sectorial; estructura de la financiación ya sea a través de ahorro nacional o de préstamos del exterior.
El establecimiento de estas proyecciones de la economía será el marco de referencia para la fase 3.
3) Comisiones sectoriales
La decisión de la elaboración de un plan conlleva a nivel administrativo e institucional la conformación de comisiones sectoriales cuyas tareas consisten en realizar un diagnóstico de la situación del sector; establecer un balance del mismo; proponer acciones de desarrollo puntuales, es decir, proyectos y establecer un programa para el sector; proponer medidas y reformas necesarias al desarrollo del sector y en particular las requeridas para la realización de los proyectos estudiados.
El resultado del trabajo de la comisión respectiva se presenta en un reporte en el cual se indica en forma detallada las posibilidades reales de desarrollo del sector, mostrando su situación actual, los proyectos posibles y las medidas necesarias. Este reporte se dirige a la oficina Central de Planeación del país, la cual hará una síntesis de todos los trabajos.
4) Síntesis del trabajo de las comisiones
En esta etapa la oficina Central de Planeación debe seleccionar entre todos los proyectos y medidas propuestas, aquellos(as) que permitan alcanzar los objetivos fijados por los responsables políticos y respetando necesariamente los equilibrios económicos (equilibrio en la financiación de los proyectos de desarrollo, equilibrio en la balanza de pagos y equilibrio en el presupuesto de gasto).
En esta etapa se retoman las proyecciones de la etapa 2 para efectos de escoger los proyectos que mejor apunten a los objetivos establecidos. Para esclarecer esta selección es que se desarrollaron los métodos de evaluación económica de proyectos, con el objetivo de seleccionar los proyectos que mejor contribuyan al logro de los objetivos.
5) Aplicación de las medidas y reformas
Las medidas y reformas necesarias para la realización y funcionamiento de los proyectos son esenciales puesto que ellos son los medios de realización del Plan. Ellas se apoyan sobre la base de las posibilidades de intervención del Estado. Referente a los proyectos ellas consisten básicamente entre otras, en las siguientes:
medidas de orden administrativo o reglamentario
intervención directa del Estado en la actividad productiva (participación en empresas estatales o mixtas o creación de otras con capital estatal y privado);
medidas fiscales o reformas fiscales;
políticas de formación o de información;
políticas tarifarias (transporte, servicios públicos...).
Con base en las cinco etapas anteriormente descritas, el problema que se plantea a los planificadores es el siguiente:
Si se dispone de directrices respecto a las grandes orientaciones definidas por los responsables políticos (objetivos de crecimiento, distribución de ingresos, independencia económica,...); datos y proyecciones de la economía que constituyen el marco de referencia en el cual va a inscribirse el desarrollo del país; un conjunto de proyectos de producción estudiados por las diferentes comisiones del Plan (proyectos industriales, agrícolas, de transporte, viales...), se requiere realizar una selección de proyectos tal que:
Se respeten las restricciones de la economía (restricciones financieras, equilibrio presupuestal de la balanza de pagos...);
Se logren los objetivos perseguidos.
Una vez que la selección de proyectos ha sido hecha y aprobada, se requiere que los planificadores apliquen las medidas y políticas para que los proyectos seleccionados puedan inscribirse respectivamente en la realidad (políticas fiscal, aduanera, de precios, de préstamos, reglamentaciones, intervenciones directas...).
lunes, 25 de enero de 2010
STRATEGIC MANAGEMENT
Strategic management
What is the first thing one needs in order to start an enterprise? Many
people will suggest ‘money’. But before such a basic resource can
be put to use there needs to be a purpose for it. Thus the very first
thing required to launch an enterprise must be an idea that gives rise
to that purpose. Companies are encouraged to define their ‘vision’ –
one that can be a guiding force for management and employees in
steering their business. Often this is not an exercise in creating a
new idea but in recognising and, if necessary, adapting the original
vision that gave birth to the existing business.
What is the first thing one needs in order to start an enterprise? Many
people will suggest ‘money’. But before such a basic resource can
be put to use there needs to be a purpose for it. Thus the very first
thing required to launch an enterprise must be an idea that gives rise
to that purpose. Companies are encouraged to define their ‘vision’ –
one that can be a guiding force for management and employees in
steering their business. Often this is not an exercise in creating a
new idea but in recognising and, if necessary, adapting the original
vision that gave birth to the existing business.
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